职业技能鉴定的意义
时间:2014-09-03
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职业技能鉴定的意义
（一） 职业技能的概念
所谓技能，在人类学、劳动经济学和教育测量学里都有专门的研究，我们可大致理解为，技能是人在意识支配下所具有的肢体动作能力。由于劳动的本质是工具的运用，人在劳动时的肢体动作能力主要时对工具的操作，因此，技能也可之为操作能力。职业技能，是指人在职业活动范围内需要掌握的技能。我们以它是否与就业活动相关来界定。以机动车驾驶技能为例，个人日常生活中驾驶，仅是一种生活技能，而靠开车为职业，则是一种职业技能。
（二） 职业技能的特点
职业技能的一个重要特点是它的养成与知识的学习截然不同。知识可以在课堂上进行讲授或者灌输，而技能一定要在具体工作实践中和模拟条件下的实际操作中进行训练和培养。知识学习是技能养成的基础，但绝不是代替技能的训练，熟练的技能一定要在长期的练习和实践中才能获得。
职业技能的第二个特点则是这种技能一旦掌握一般不易忘却。但是，高水平的技能需要在有意识的实践和培训中，经过反复训练，才能巩固和提高。
职业技能的第三个特点，各种职业性质及其技能形式有差别，但职业本身务高低贵贱之分。各种职业技能水平的高低不取决于它处在能力结构层次的什么位置，或采用何种表现形式。决定某一职业技能水平高低的主要因素有以下几点：一是决定于该项技能中所包含智能成分的比例大小；二是决定该项技能所使用工具或手段的复杂程度、技术含量和复合性成分；三是决定于该项技能的难易程度。
（三） 职业技能鉴定的概念
职业技能鉴定本质是一种考试，具有考试所应有的共性特点：是通过一定手段对人的心理生理素质、社会行为表现、以及专业技能水平等方面，按照一定参照系统进行检测、评估、考察和甄别，以便对人的各项表现作出比照性的批判和结论。
但是职业技能鉴定是专门以职业技能为着眼点的考试，因此，它又是一种具有特定内容，特定手段和特定目的的考试。与一般考试不同，它是以社会劳动者的职业技能为对象，以规定的职业标准为参照系统，通过相关知识和实操的考核作为综合手段，为劳动者持证上岗和用人单位就业准入提供资格认证活动。
根据我国的具体情况，可以将职业技能鉴定定义为，它是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。职业技能鉴定包括职业资格一级（高级技师）、职业资格二级（技师）、职业资格三级（高级）、职业资格四级（中级）、职业资格五级（初级）的资格考评。从这个角度说，按照某一职业的要求，对劳动者的技能水平进行技术等级考核、录用考核、晋级考核等，都可以成为职业技能鉴定。
职业技能鉴定活动的主要对象是劳动者从事某一特定的职业活动所必备的职业技能。它包含了两个层次的内容。一是要测量劳动者掌握特定的生产劳动技能的专业性质；而是要测量劳动者运用这些技能解决实际问题、完成工作任务的能力水平，即职业技能的等级。
（四） 职业技能鉴定的性质
从职业技能鉴定的本质属性来分析，我们可以得出以下的结论。
第一，职业技能鉴定属于标准参照性考试。所谓标准参照考试，就是个人考试的结果是否符合要求，它参照的是一个既定的标准，这个标准一旦确定与整体考试的水平无相关关系。如我们将打字录入速度定位每分钟60个字，这就是参照标准，只要达到这个标准的考生就算及格。这样，不管参考人数有多少，整体水平如何，这些考生可能全部过关，也可能全部都不及格，这种情况既是可能的，也是正常的。因为考试结果具有绝对性，一个考生能否达标不受其他考生成绩影响，只取决于它自己的考分与及格标准的关系。所有这种考试也称为水平考试或达标考试。而另外一种考试类型是常模参照考试，也称为选拔考试，与标准参考性考试不同，如中学升大学的入学考试，以及公务员招聘选拔考试等。
第二，职业技能鉴定属于综合性社会考试。职业技能鉴定对象是社会劳动者，其社会分工和行业分布设计所有职业领域，并覆盖了各种性质的企事业单位，包括政府机关、教育和研究部门，以及军事机构等，就我国而言，目前有8大类行业和近2000个职业工种；而且社会劳动者的个人身份，包括在岗的各类人员，正在求职的或转岗的人员，以及在校接收培训的学生等多种类型；此外，从业人员还涉及不同等级层次的职业群体，包括最基层的办事员、熟练工，到管理岗位上最高层的首席执行官或总经理。由于职业技能鉴定对象在职业内容、劳动手段和环境条件上的复杂性，决定了职业技能鉴定方式的性质。职业技能鉴定以社会劳动者为鉴定对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。
（五） 职业技能鉴定的特点
1、职业技能鉴定以职业活动为导向
职业技能培训的性质决定了职业技能鉴定以职业活动为导向，以实际岗位的需要为依据。技能考核要涉及相关专业知识，密切联系经济活动或者生产的实际，以实际生产和管理部门需要的技能和技术为主要内容。
2、职业技能鉴定以实际操作作为主要依据
学科导向的教育，注定了要在考场上以考分来比高低，因此常常会出现高分低能的现象。而对劳动者的职业技能鉴定，注重其实际操作工作能力，才能反映除考生是否真正适合工作岗位需要。职业技能培训和考核目的是培养出职业或者工作岗位上需要的人。对职业或者岗位来说，重要的不是你知道什么，而是你会做什么。而要证明你的实际工作能力，最直接最有效的方式就是在你的工作现场，靠你的实际表现来证明自己。
3、职业技能鉴定以第三方认证原则为基础
在《劳动法》中明确规定了由政府批准的技能鉴定机构，而不是由政府行政部门直接进行职业鉴定。由于这种职业技能鉴定机构在组织、职能和利益上独立于用人单位和劳动者，能代表劳动力供需双方或社会的共同利益，在认证方式和考试技术上具有一定的权威性，并且能建立起一个高度统一的质量保障体系，就在法律上，从组织制度和贯彻实施上保证了技能鉴定和资格认证的合法性、公证性和科学性。
